二、怎样从经济建设型政府向公共服务型政府转变？

第一、公共财政支出逐步向公共服务和民生领域倾斜。2001年，我国中央财政用于科教、社会保障、农业等领域的民生支出约3000亿元，占全年中央财政总支出11769亿元的比例仅约1/4。到2010年，财政民生支出合计达到59601.82亿元，占全国财政支出的2/3，其中仅用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育方面的民生支出就占全国财政支出的32.6%。

第二、地方政府加强服务型政府建设立法步伐。南京市在2002年出台了《关于推进服务型政府建设的实施意见》，首次提出要建立公共决策机制、提高公共服务效能、完善公共财政体系等任务和措施。此后，吉林省和武汉市也以类似的形式提出“加快向服务型政府转变”。2010年，深圳市服务型政府建设法规《深圳市行政服务管理规定》出台并正式实施。2011年，湖南省率先推出全国首部省级“服务型政府建设”规章《湖南省政府服务规定》，以地方法规形式，对服务型政府的职能做出明确规定。

第三、积极推进基本公共服务均等化。经过多年改革和发展，推进基本公共服务均等化业已成为各级政府的普遍共识。“十二五规划”更是明确提出，要逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。经过十年努力，我国基本医疗、义务教育、新型农村社会养老保险等基本公共服务逐步在全国推广开来。