近一年以来，由于中石化和中石油两大集团对民营加油站成品油停供，全国三万多家民营加油站面临生死危机，“油荒”愈演愈烈。很多民营加油站无奈被两大集团收购，留下的多数经营惨淡，有些被迫关门歇业。众多的成品油批发企业，也因没有油源，早已关门，几亿资产闲置，给国家资源造成巨大的浪费。截止目前，全国660余家民营成品油批发企业，仅剩一百余家；45000多家民营零售加油站，已关门三分之一；一百多万就业人员已有数十万下岗失业。（《法制日报》7月20日）

    如果“油荒”是出于打击竞争对手，意图趁火打劫这样的真相，那么，人们确实有理由相信垄断行业具有天然的“邪恶”本质了。

    石油作为国家战略性资源，合理地形成垄断也无可厚非，然则漫无边际地延伸垄断之手，却会变成市场经济的“死敌”。而中国的石油垄断的打破，也是蚂蚁啃骨头的态势，例如成品油批发，2006年12月11日之前，按照“38号文”等规定，我国原油资源由国家统一配置，成品油由中石油、中石化两大集团集中批发，只手遮天，让多少民营痛不欲生，后经民营企业的努力，再加之中国要践诺WTO开放市场的协议，《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》2007年1月1日起施行，扩大开放了原油成品油批发经营权，但因为原油资源仍然掌握在垄断巨头手上，而国家又缺乏制衡监管的手段，民营成品油批发企业难以抗衡垄断巨头，以致成品油批发之垄断局面难以撼动，如今又遭遇所谓的“油荒”，民营加油站“雪上加霜”便几成定局。

    实际上，只要垄断缺乏必要的制约，必然会产生不正当竞争，甚至连竞争都是奢望；而没有竞争双缺乏监管的市场，最终受害的不只是其他企业，还有广大消费者。所以，笔者以为“油荒”鉴于石油资源供求变化，国际油价不断上扬，而国内油价没有完全市场化，在一定意义上说，“油荒”或许是真的“油荒”，但更大程度上，笔者更相信“油荒”是一场精心策划的“阴谋”，石油垄断巨头其一意在“逼宫”提高油价，其二则在于趁机打击竞争对手，抢占市场份额。

    据说，《反垄断法》8月1日才正式实施，但我对此不抱太大的希望。正如有论者指出，反垄断法不是独立存在的法律制度。反垄断法的成效如何，取决于我国行政体制改革的成效。如果没有充分发挥市场经济的作用，没有高效率的行政机关，那么，反垄断法就很难担当起维护市场竞争秩序的角色，也很难打破不必要的成品油市场垄断格局。（叶扩）

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