划定区域由台胞管理是落实“五共同”的重要一步

马元柱说，平潭划定区域由台胞管理，很早两岸的专家和学者就议论过。当时议论的有几个难点：一是划定的区域是什么区域，是生产区域，还是生活区域？还有，在这样特定的区域中，经济活动怎么协调。

按照规划，平潭岛的总体居民会发展到80万人左右，如果其中有20万左右的台胞的话，那么就很客观地产生了由台胞管理特定区域的人物。

马元柱认为，这次平潭把划定区域由台胞管理摆上议程，是落实两岸专家、学者早期关于“五共同”设想的很重要的一步。台胞管理，涉及管理模式、内容、权限等，像这些东西，都应该因时因地，鼓励创新，鼓励先行先试，不要一开始就定下框框。应该在实践中，比如说台湾特定区，从台湾积聚的功能和密度来确立它的管理权限和内容。

既然说是台胞管理，在管理模式上，应该是要能真正体现台胞自助管理的理念。台湾同胞在台湾居住社区的管理是很成熟的，他们的管理模式是值得鼓励和借鉴的，应该鼓励他们在平潭创新。同时，在划定的区域内，配套的设施要跟进，比如医院、托儿所、体育运动设施、公园等等，鼓励台湾同胞自己来建设。另外，在划定区域内，应该鼓励台胞成立自己的管理机构。

马元柱表示，总的来说，这是个很新的事物。怎么样能够让台湾同胞愿意过来居住、安心地居住、愉快地居住，这是专门划定台湾同胞管理区域需要解决的问题。在这个过程中，还需要考虑到，这样的区域和我们岛上其他大陆同胞之间的往来关系，应该鼓励他们在生活、生产等各方面的交往。

需要注意的是，有一些看起来在大陆这边行之有效的管理方式，不要强行到台胞管理区域去推行，而是作出样板，鼓励他们自行采纳和借鉴。